济源市风景园林管理局

关于印发2015年安全生产工作要点的通知

济园〔2015〕4号

局属各单位、机关各科室：

现将《济源市风景园林管理局2015年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。   

                                                                                         2015年 4月1 日

2015年安全生产工作要点

    一、总体思路

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神为指导，全面推进依法治安，进一步加大安全监管力度，完善机制、强化责任、标本兼治、综合治理，有效防范遏制重特大事故，确保全局安全生产形势稳定好转。

    二、工作目标

（一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

    （二）深入开展安全生产隐患排查治理，确保隐患整改率达100%。

（三）着力抓好超前防范，着力抓好责任落实，推进我局安全生产工作向规范化、科学化方向发展。

（四）确保安全生产工作居于住建系统前列，争创安全生产先进单位。

三、工作重点

（一）全面学习贯彻新《安全生产法》

进一步加大对新修订的《安全生产法》的宣传贯彻力度，结合我局安全工作特点，通过各种形式，有计划、分层次地组织和推动各单位、科室广泛开展新《安全生产法》学习培训，在全局形成贯彻落实的热潮，提高全员学法、知法、守法、用法、护法意识。

（二）强化安全生产体系建设

 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化对全局安全生产工作的领导，发挥综合协调和重大事故决策指挥作用；局安全科强化对全局安全生产工作的指导、监管和督查，加强安全宣传教育，抓好全局性安全大检查；各科室、各单位负责本科室、本单位安全生产工作，配备兼职安全生产监督员若干名（保证每个作业现场都有安全人员在场），构建横向到边，纵向到底的安全管理体系。

（三）强化安全生产宣传教育

强化安全发展理念、法律法规、形势任务的宣传教育，继续开展以“明责、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动。以“安全生产月”、“11.9”消防宣传周等活动为契机，利用电子屏、宣传册及班前会形式，宣传安全生产法律法规和安全常识，不断提高干部职工的安全意识。水电设备处、车辆管理所、世纪广场管理处等重点单位还要组织有关职工积极参加岗位技能再教育，电工等重点岗位必须做到持证上岗。

    （四）强化游乐设施安全管理

公园、游园、广场管理范围内的游乐设施（包括游船、动物园），必须持有安全许可证；要做到经常检修，确保安全；要设置游玩须知，标明安全注意事项，要组织好操作人员培训，持证上岗，要配齐救护设施，确保发生事故及时救援；要强化安全自查，每天有安全检查记录。动物园还要落实好栏杆、防护网等动物防护装置，坚决防止猛兽、猛禽伤人事故；水电设备处还要加强水电设施检查，督促经营户及时维护，同时对自管健身器材加强维修维护。

    （五）强化施工作业安全

1、树木修剪：在修剪过程中各班组加强防护安全措施，必须拉安全警界线，设警示标志，有专人管理。上树作业必须配备安全帽、安全带、防护鞋，树上使用的工具必须拴有绳套。树下有专人指导，树下作业设立安全员监护现场，看管好施工范围，注意疏导来往行人，避免行人、车辆进入发生伤害，修树、伐树时要注意电线、电话线、建筑物，必要时须有关部门现场配合。

2、树木移栽：（1）在移树过程中各班组加强防护安全措施，必须拉安全警界线，设警示标志，有专人管理。移栽人员在树木移栽前要与供水、供气、供电、供热、通信等有关部门联系，对施工现场的地下管道、空中线路及建筑物的种类、深度、间距进行调查、测试，分门别类制定安全移植措施，经督察科审定后，方可按照方案进行移植；（2）挖、掘、吊、装使用的工具由专人负责定期检修，确保安全；（3）树木装运时，必须用绳索将树木与车体捆绑牢固后，方可行车，运输过程中，发现问题应立即停车，采取加固措施；（4）树木卸车吊入树坑时，起重、臂下和树坑中不得留人，如需重新整修树坑，必须待树木吊离树坑后，作业人员才能进坑施工；（5）严禁在风雨天移植树木。

3、打药操作：打药人员必须身体健康，严禁孕妇、哺乳期妇女及患有各种疾病的人员参与打药，打药人员要按规定和说明使用药品，打药过程中防护用品要配戴齐全，风力超过四级不打药，防止药物喷到建筑物和游人身上，喷洒过程中如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状，应立即离开现场，脱去工作服，洗净手脸，安静休息，重症者应及时送往医院治疗。

    （六）车辆管理安全管理

加强车辆检修，避免车辆带病上路；加强驾驶员安全教育和管理；强化车辆调度，避免车辆外借，严禁非工作人员和不具有驾驶证的人员驾驶车辆。严禁酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶等不安全行为。

（七）加强安全生产检查

安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的重要手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。要围绕公园游乐设施、水电设施、湖面水域、修剪、喷药、高空作业现场等安全生产重点环节，按照属地负责的原则，深入现场，全面查找隐患，限期整改。同时还要加大制度建立、整改记录等检查力度，确保检查不空、不虚，真正起到排除隐患，消灭事故，保证安全。

1、自查。由各单位、各科室负责人对所辖区域定期进行自查，检查要有记录、有签名、有整改措施。各单位、各科室每月25日主动将自查报告月总结交到安全科。

2、周检查。坚持每周组织人员对我局安全生产工作进行全方位排查，并做好记录按时上报安全科。

3、月检查。由安全生产工作领导小组每月不定期以不同形式进行全面检查。主要是查现场、查记录、重点检查自查中存在问题是否达到整改，对安全隐患未整改到位的单位、科室进行处罚。

4、重大节日期间安全检查。重大节日要组织召开安全专题会议，认真贯彻落实上级部门有关节日安全工作部署，并在节日期间不定期的进行安全检查，对安全管理不到位单位、科室的要严肃处理，真正将安全工作落实到位。 

（八）强化应急管理

局安全科对全局性安全生产应急预案进行修订完善，强化科学性和可操作性。全年组织1-2次全局性安全生产应急演练，验证预案，锻炼队伍。各科室、各单位也要有针对性开展应急演练活动，提高应急救援能力。

 四、工作措施

（一）建立安全生产例会制度。局安全科每月组织召开局属各单安全分管领导工作会议，听取上月隐患排查治理及本月安全生产检查工作情况汇报，共同分析、研究、解决隐患排查治理工作中存在难题，构建齐抓共管的安全生产工作格局。

（二）实行安全生产一票否决制。2015年安全生产目标将列入局综合考核体系，年底未完成工作目标的单位，实行一票否决制，将取消年终综合考核评先评优资格。

（三）建立约束机制。今年我局每季度召开一次安全生产点评大会，对前一季度安全生产工作进行排名，对排名后两位的单位通报批评，并责成负责人写出书面检查。

（四）实行交办督办机制。局安全科对局安全生产工作安排部署和不同时期、不同阶段安全生产的重点工作和重大隐患认真梳理汇总，建立工作台帐，实施挂牌督办，并采取全面检查与专项检查相结合，查看资料与现场查看相结合，明查与暗访相结合等方式进行检查，跟踪督办，确保各项安全责任落实到位。